El
Gobierno ha entregado al Congreso del Estado el inmueble conocido como
"Mesón del Cristo" en una ceremonia en Casa Puebla. Además, el Titular
del Ejecutivo anunció el aumento en el presupuesto del propio Congreso
para el periodo 2013 en diez millones de pesos para poder realizar las
adecuaciones y remodelaciones necesarias para utilizar esa casona
virreinal.
Es
sin duda una buena noticia. Las actuales instalaciones son
evidentemente insuficientes para el desarrollo de las actividades de un
moderno Poder Legislativo. Y es una buena oportunidad para analizar y
discutir la realidad de su situación financiera.
El
Congreso de Puebla tiene uno de los presupuestos más bajos comparándolo
con los congresos de los otros estados de la República. Tanto en
términos reales como en proporción con la población representada o el
número de representantes. Para este 2012 ascendió a poco más de $158
millones de pesos. Aparte está la asignación para el Organo de
Fiscalización Superior que fue para este mismo año de $119 millones de
pesos. Puebla está entonces sólo por arriba de Yucatán ($110 millones de
pesos), Zacatecas ($99 millones), Colima ($80 millones), Tamaulipas
($55 millones), Nayarit ($40 millones) y Baja California Sur ($30
millones).
El
asunto es que su presupuesto y sus instalaciones reflejan la vitalidad y
autonomía del propio Poder Legislativo, el grado de cumplimiento de sus
funciones constitucionales y su relevancia en la toma de decisiones de
la vida política del Estado.
El
Congreso no podrá ser realmente un poder, un contra-poder y un fiel de
la balanza en el juego de pesos y contrapesos republicano, hasta que no
funcionen adecuadamente las instancias internas previstas por la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla
como son: el Instituto de Investigaciones Legislativas, Financieras y
Socioeconómicas, la Dirección General de Atención Ciudadana, la
Contraloría Interna y el Servicio Profesional de Carrera Legislativa.
Hoy estas dependencias y proyectos no pueden funcionar por falta de
recursos. Yo creo que también por falta de voluntad de quien toma estas
decisiones. Me refiero a los propios diputados.
Para
eso sí es fundamental obtener un presupuesto suficiente para el próximo
ejercicio. Ojalá recordemos todos que la aprobación del Presupuesto de
Egresos es facultad de los legisladores. Los 10 millones de pesos que
ofrece el Ejecutivo para la remodelación de las nuevas instalaciones
deben ser el pilón y no la suerte principal.
Claro,
además de recursos suficientes, lo más importante es la voluntad de los
integrantes del propio Parlamento. Sin ella, aunque haya dinero,
recursos, instalaciones, vehículos...
Como
dato curioso, la invitación a la citada ceremonia terminaba con la
siguiente frase: "Dicho evento es un ejercicio democrático que fortalece
la autonomía de los poderes en el estado." Ironía pura.
Al margen y al calce.
Es
de reconocerse la actitud del Secretario General de Gobierno, Fernando
Manzanilla Prieto, pues se tomó la molestia de contestar personalmente
mi artículo de la semana pasada en el que lo señalo como responsable del
atropello al Congreso perpetrado el pasado 3 de septiembre.
Sobre
su invitación al diálogo sólo puedo responder como demócrata: siempre
estaré dispuesto a él. Con los propios, con los extraños. Con todos. Por
convicción humanista profunda. Sobre su invitación a la construcción de
la Paz, la acepto un poco desconcertado. Reiterando que no puede haber
Paz sin Justicia ni Justicia sin Verdad, me desconcierta pues ante las
acusaciones ya mencionadas simplemente las rechaza. Contra las
evidencias, contra la percepción generalizada y aceptada, contra los
testimonios de los propios diputados y de personal subordinado al propio
secretario, simplemente las rechaza. No creo que en esto hable con
verdad. A pesar de ello, soy un convencido de la auténtica Paz, la que
es tranquilidad en el orden. La que es fruto de la Justicia y reflejo
del Bien común, la que se construye con Solidaridad y Subsidiariedad.
Para esa Paz, sí cuenten conmigo.
26 de septiembre de 2012.
Juan Carlos Espina von Roehrich
Diputado local
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